【背景链接】
在国新办7月1日举行的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，截至2018年12月，厦门、广州等15个试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民。试点证明，城镇老旧小区改造花钱不多，惠及面广，不仅帮助居民改善基本居住条件，也是扩大投资激发内需的重要举措。截止2019年5月份住建部统计数据显示，全国待改造老旧小区17个，全部实施改造将惠及上亿人。
【题目预测】
日前住建部发布称全国待改造老旧小区17万个，实施老旧小区是惠民举措，全面实施将惠及上亿人，对此你怎么看?
【参考解析】
1、表明自身观点
城镇老旧小区在社会存量住房中占有一点比例，城镇老旧小区改造相对新建社区花费资金少，惠及面光，可以切实改善居民的基本居住条件。
2、分析背景及影响
截止2019年5月份住建部数据显示，全国需要改造的城镇老旧小区达17万个，涉及上亿人。老旧小区由于建设年代久远，房龄普遍在20年以上，同时由于年代因素房屋设计标准低，后期的管理、运营、维护较差，造就了老旧小区“四老一差”的局面，街道老、院子老、房子老、基础设施老及卫生环境差，成为城镇居民心中的烦恼。老旧住房多位于城市核心位置，随着历史的变迁，居民对住房的要求已经从住上房到住好房的转移，而今社区地下管网破旧，上下水改造困难、光纤缺失及老化等问题，尤其是急需解决停车难、加装电梯解决人们上下楼难的问题，这些问题严重影响了群众的日常生活。
3、提出对策
老旧小区的改造工程是一项综合性的工程，施工周期长、涉及项目多，尤其需要处理好居民、社区、社会、政府等各方参与者的利益，需要有步骤、创造性的予以解决。
(1)工程施工方面全面、分步骤实施。第一，保基本的配套设施，比如水、电、气、路等市政基础设施的维修完善等，还包括垃圾分类设施的配套和加装电梯;第二，提升类的基础设施，包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等;第三，完善公共服务类，包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施。
(2)发挥群众参与积极性并均衡处理各方利益。通过广泛宣传动员好社区群众，尤其发挥党员及有影响力、参与度高的社区群众力量引导公众有效参与，形成群众议事组织共同商议;处理好群众、社区、社会及政府内部及各方利益，如老旧电梯改造需处理好上下楼层住户利益，需根据各小区情况具体问题具体分析，一区一策，体现出小区的具体情况。
(3)加强后期运营管理。建立小区的后续管理机制，引入现代物业管理。做好群众思想工作，加强宣传引导提高居民购买服务意识，动员群众参与改造，形成共同维护小区改造成果的共识与自觉。
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