仔细研读下文>>>2019云南公务员考试申论热点：“录取不入学将受限”强化契约精神
记者从河南省招办获悉，为强化考试招生诚信，维护入学公平，今年河南省明确了对违背志愿失信行为的惩戒措施，即对于在2018年普通高招录取中不履行志愿约定的失信考生，明年高考志愿填报数量将受限。（7月11日《河南日报》）
在一些考生看来，自己有受教育的权利和选择高校的自由，所录取的大学或专业不理想，大不了不去就是，来年重新再考。这种观念其实是错误的。诚然，考生在填报志愿时可以自主选择任何一所大学，但一旦志愿填报完毕，实际上是和所报高校之间形成了一种契约关系。一方面，高校录取时充分尊重考生志愿，严格按志愿投档，符合条件即予录取。同时，考生也应履行志愿约定，被录取后如期到校报到。录取后不入学则属于失信行为，既浪费宝贵的招生计划，浪费高校的教育资源，客观上也剥夺了他人的升学机会。
过去，针对这一现象，各地普遍采取的做法是将其记入考生个人诚信档案，供高校录取时参考。不过，在“分数优先”的情况下，这种惩戒方式的作用有限。通常情况下，只有当两名考生取得了同样的高考分数，报考相同学校的相同专业时，诚信档案才会发挥其作用。在现实中，这种极端情形很少会出现。对于多数考生来说，并不能真切感受到录取后不入学的惩戒，自然难以对履行志愿约定的重要性产生敬畏。
如今，河南省出台新规，录取后不入学就读等造成招生计划浪费的，2019年报名参加高考将限制其填报志愿的学校数量，在实行平行志愿的各批次，仅允许其填报志愿的学校数不超过两个。与计入诚信档案的影响不确定相比，填报志愿受限的后果是看得见摸得着的，意味着选择范围和录取概率大大降低。这必然促使广大考生认真填报志愿，审慎对待录取，避免随意违约。
同时，也应看到，一些考生录取不入学背后也有现实苦衷。比如，录取结果往往不尽如人意，一些考生被调剂到自己完全不喜欢的专业。单纯依靠诚信惩戒逼着考生去就读，对于考生自身是一种煎熬，于国家而言也不利于人才培养。对此，高校应进一步畅通转专业、辅修第二专业或读双学位等渠道，高校之间也要加强联合办学，推广跨校跨学科辅修第二学位，从而让考生拥有第二次选择的机会。这有助于打消考生的思想顾虑，主动履行契约精神。
此外，还要防止失信惩戒对少数考生造成“误伤”。在现实中，个别考生录取不入学并非故意违约，而是由于其他原因所致，比如家庭经济困难，个人或家庭突遭变故等。因此，招生部门和高校应加强与考生的沟通联系，了解考生逾期不报到的原因，通过申请助学贷款等方式，帮助解决实际困难。对于因特殊情况确实无法入学的，予以特事特办，免于志愿限制。
