仔细研读下文>>>2019云南公务员考试新华网评：造势后“掐点”套现，常山药业被处分不冤
发布惹争议的“中国男人1.4亿ED（勃起功能障碍）患者”数据，带动股价连涨后，其高管精准“掐点”减持套现8764.54万元，之后其股价跌停……日前，因一波“神操作”被推上风口浪尖的常山药业，激起一片“吃相难看”的质疑。
公众质疑也得到了有关方面的呼应。据报道，5月18日晚间，深交所官方微信发布公告称，深交所已经对“常山药业”及相关当事人启动违规处分程序。
在A股市场，高管违规减持，常山药业不是孤例，其涉及的金额也不是最高的，违规减持金额数亿元的并不鲜见。但由于“1.4亿ED患者”自带流量，其违规操作想不被置于聚光灯下都难。且如此赤裸裸地制造热点话题来“做局”，手法简单粗暴到这程度，也让人咋舌。
不得不说，常山药业的把戏实在太过拙劣。凭着网络检索却不对数据来源、计算方法和准确性进行核实，就节选某些券商研究报告的表述作为重要数据，将一个极具眼球效应的信息进行公告，这涉嫌违反《创业板股票上市规则》的相关规定。要知道，当下很多问题所涉数据都没有定论、只有众说纷纭，哪能轻易拿着就高不就低的存疑数据公告，却不对其真实性负责？
就算“误导说”尚有辩解空间，最起码违规减持是做实了的。按照规定，公司是5月16日发布的公告（实际5月15日晚间），5月16日和17日都不能减持。涉事人员被深交所处分，不冤。
问题来了，为什么存在违规风险，有些人仍敢冲撞法规？实际上，之前明知故犯的高管违规减持的情况就大量存在，上交所和深交所的问询及处罚也不少，去年就曾一次性披露10余家上市公司高管违规减持。更别说以“过桥式减持”、“忽悠式减持”和“辞职式减持”等动作来规避监管的情形了。
原因并不复杂，那就是对高管违规减持处罚仍不够。常山药业高管减持高达近9000万，是否系事先精确计算过违规减持所得收益与发现后被处罚的成本，我们不得而知，但很多违规减持背后都有这样的“算盘”。
《证券法》及证监会《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》等法律法规，在信息披露、减持规模等方面已做出详尽严格的限定，但违规处罚却偏轻。实践中，违规的公司有时候表示“深感懊悔和歉意”，将择机增持、投资收益上交公司等，就轻松过关了；而监管层面主要还停留在书面警示、通报批评、公开谴责、限制交易阶段，即便罚款也远远低于违规的收益。
毫无疑问，常山药业高管违规减持背后，现有惩戒和“得十罚一”式的处罚力度偏轻的问题应被正视。也只有让惩罚至少覆盖甚至远超违法收益，才能遏制这类借着把戏割“韭菜”的套路。（作者：盘和林 中国财政科学研究院应用经济学博士后）
