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应充分利用校园设施开展课后服务，在解决家长接送难题的同时，为孩子们提供更加丰富的课程与活动，激发孩子潜力、释放教师余力、缓解家长压力，为教育改革助力
孩子放学后该去哪儿?这是让不少家长挠头的难题。今春新学期，北京市大兴新城直属地区的60所小学、幼儿园全面试行低龄学生、幼儿“课后延时服务”，此举博得家长们点赞。
事实上，为解决家长接送难题，去年2月教育部就印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用、科学合理确定课后服务内容形式。同时，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。
“三点半放学”不是“三点半关门”——主管部门是鼓励学校提供课后服务的。不过现实中，相当一部分学校落实《指导意见》积极性不高，仍然严格封校制度，严禁超时滞留。家长们不得不请假接孩子、雇人接孩子，校园周遭各色托管班、补习班也抓住商机生意兴隆。
学校“三点半关门”，不仅家长有意见，也关乎如何更有效用好现有教育资源。近些年，无论大城市还是偏远山村，学校的教学条件不断改善。教室宽敞明亮，食堂饭菜可口，很多中小学还建有塑胶跑道、游泳馆、琴房、画室、舞蹈练功房，许多山村希望小学也配备了电脑室、图书馆。可这么好的设施、设备，在放学后、节假日都闲置着，孩子们眼巴巴望着图书馆、足球场，不情不愿地离开学校，去校外机构上托管班、培训班，花钱找场地踢球，甚至只能在马路上夜跑。
而校方的苦衷似乎也情有可原——一位从教20多年的老校长说，校园非理性现象尤其是校园欺凌的发生，大多发生在课后，老师看不见、家长管不着、门卫顾不上。此外，一些运动项目比如游泳、器械等，容易发生意外，若课后完全向学生开放，让人心惊肉跳的乱子准少不了。再有，如果放学不封校，孩子们特别是低龄学生三三两两、陆陆续续地离校，万一家长没接着，校方也说不清责任。这些安全隐患，让校方不敢轻易开展课后服务。
面对家长的烦恼、学校的担忧，“三点半”这道难题该怎么解?
——政策支持要落在实处。对于学校开展课后服务，如果只是建议性政策，恐怕很难激发校长们的积极性，还是应该将其作为“必答题”，敦促各方面开动脑筋、明确责任。当然，配套措施也须同步就位。比如，对校园设施“超额使用”的维护费用、教师加班的人力开支，“政府购买服务”的内容和定价，都需要尽快明晰，让学校提供课外服务有依据、有干劲儿。
——校方管理能力要提升。课后服务不只是“搓堆儿”看人那么简单。根据《指导意见》，校方要遵循教育规律和学生成长规律，安排学生做作业、阅读、文体和科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团和兴趣小组活动等。与此同时，教育行政部门还要加强与综治、公安、卫生、食药监督等部门的协调配合，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。这既涉及学校对“课外服务”内容的科学安排，也涉及跨部门的管理协同，是个大课题。
——“课后服务”机制要创新。根据现在的规定，学校开展课外服务严禁另行收费。事实上，对大多数家长来说，相较社会上质量参差、价格离谱的各种培训，他们更愿意为校园内的特色课程和项目付费。学校可以在课后出租部分场馆、设施，供社会机构前来开设特色课程或雇佣外部人员来承担管理工作，减少孩子奔波，减轻家长经济负担。
——社会公众心态要调整。让中小学承担起以往一些市场化机构的托管看护、兴趣培优、社会实践职能，使课内外培养相得益彰，某种程度上是在为破解教育改革这道大题目作“辅助线”，当科学规划、计之长远、有序推进。对学校来说，课后服务既要针对学生的个性化需求，也不能超出自身的承受能力，许多工作也得循序渐进。家长们对此应多些信任与理解、少些抱怨与苛责。
激发孩子潜力、释放教师余力、缓解家长压力，提升许多家庭的获得感和幸福感——我们期待着，三点半后的校园也能充满活力。
作者：曲哲涵
《 人民日报 》( 2018年03月23日 17 版)
