2008年以来，云南省先后选聘大学生村官15328名，分流3321名，目前在岗12007名。在大学生村官管理工作中，云南省注意把好入口关、提高管理服务、畅通出口，形成了一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生村官队伍，构建了大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动的长效机制。

 

注重选优聘优

着力建设一支高素质村官队伍
严把大学生村官“入口”，是建设高素质村官队伍的起点和基础。为此，云南省在选聘计划、选出标准、选出程序等方面严格要求，把好了大学生村官的入口关。

在中央下达选聘任务的基础上，云南结合实际加大选聘力度，2008年选聘2000名，2009年选聘10328名，用两年时间基本实现了“一村（社区）一名大学生村官”的目标。2010年起，进入有序流动和正常补充阶段，按照“缺一补一”原则进行选聘。

按照思想政治素质好、学习成绩好、组织纪律观念强的标准，优先选聘中共党员、优秀学生干部、本科以上学历、人口较少民族、自愿回原籍大学生，确保选聘到优秀的大学生村官。目前在岗的12007名大学生村官中，女大学生村官占53.6%，本科以上学历占56.3%，中共党员占38.2%，优秀学生干部占15.2%，涉农专业人员占10%，结构较为合理。

在大学生村官选聘程序上，该省严格参照公务员考录程序，重点是抓实“宣传动员、网络报名、统一考试、资格复审、组织考察、合同签订、岗前培训”七环节，严把“考试、审核、考察、确定”四道关，努力选出基层需要的人、选准群众期盼的人、选好干事创业的人。

　　

注重管理服务

着力搭建村官发挥作用平台

做好大学生村官管理服务工作，是稳定队伍、激发热情、发挥作用的关键。云南省建立保障关爱制度、学习培训制度、帮带联系制度、沟通交流制度、考核奖惩制度，将大学生村官管理工作精细化。

按照有地方吃饭、有房间住宿、有电视可看、有桌椅办公、有电脑使用、有生活必需品的“六有”标准，为大学生村官营造良好的学习、工作、生活环境；为大学生村官购买医疗保险、人身意外伤害险，确保相关待遇不折不扣落到实处；对大学生村官安全状况进行定期排查和督查，努力保护大学生村官人身财产安全；节假日走访慰问、生病看望，对大学生村官真切关怀，增强他们的归属感。

把大学生村官培训纳入基层干部培训规划，要求大学生村官每年培训时间不低于30天。省委组织部依托云南农村干部学院开展示范培训，每年至少组织1期大学生村官骨干培训班，每期人数不低于150名。州县乡各级组织开展岗前培训、岗位培训、专题培训和经常性培训，不断提高大学生村官队伍的整体素质。不少地方在完成教育培训任务的基础上，还对大学生村官进行少数民族民族语言和风俗礼仪等专题培训，强化大学生村官在少数民族地区的适应能力。

为大学生村官安排不同层次的帮带联系人，规定每一位大学生村官都要有县级党政领导干部联系、县直部门领导帮扶、乡镇领导结对和村党支部书记、村委会主任帮带，帮助他们熟悉环境，掌握工作方法，迅速成长成才、及早发挥应有作用。

依托云南网建设“云南大学生村官在线”网站，以此为平台开通村官博客，建立大学生村官的“网上家园”。同时，采取发送“大学生村官手机报”、组建大学生村官QQ群等手段，构建起政策传达、舆情上报和村官沟通交流的渠道。大学生村官考核评价机制由县乡村三级联动，组织考察和民主评议“双管齐下”，严格开展日常考核、半年考核、年度考核、聘期考核。注重考核结果运用，明确考核不合格的进行解聘，考核优秀的评先推优，以考核促进工作的推动。

2010年底，依托“云南大学生村官在线”网站评选了云南省“十佳大学生村官”，并对其先进事迹进行了大力宣传，激发了大学生村官干事创业热情，促进社会各界更加关注大学生村官，也能引导更多有志青年到农村基层建功立业。

　　

注重培养使用

着力畅通村官成长成才通道

建立村官成长通道，打通“出口”，是大学生村官工作的重中之重。云南注重加强对各类大学生村官的培养使用，引导他们进入村“两委”班子、乡镇领导班子，考取公务员、企事业单位工作人员，自主创业，找到了成长成才过程中更加广阔的平台。

以2010年全省村“两委”换届选举为契机，鼓励表现优秀、干部群众认可的大学生村官积极参加村“两委”换届选举，并动员干部群众正确认识、积极支持大学生村官参选。经过认真细致的工作，全省共有2410名大学生村官当选村“两委”成员，其中村党组织书记22名，副书记803名；村委会主任9名，副主任890名；书记和主任“一肩挑”3人。对当选村干部的大学生村官，该省及时明确，享受村干部和大学生村官“双重”待遇。

在今年乡镇党委换届中，云南明确要求每个乡镇至少选拔1名优秀大学生村官担任乡镇党委副书记、副乡镇长或党委委员。按照“坚持标准、规范程序、发扬民主”的原则，全省共有872名思想政治素质好、实绩突出、群众公认的优秀大学生村官被选进了乡镇党委班子，其中乡镇党委副书记11名，党委委员861名。

定向考录公务员、企事业单位人员，是把大学生村官培养成熟悉基层的党政干部的重要途径。2010年6月，云南从省州县乡四级事业单位协调了1005个岗位，定向考录四类服务基层项目人员，大学生村官录取比例占了62%。在昆明市面向全国公选134名乡镇副职中，有58名大学生村官走上乡镇领导岗位。3年来，云南共有1559名大学生村官考取公务员，有1387名考取事业单位人员。

农村广阔天地，帮助农村群众脱贫致富的重要手段之一就是创业。为引导大学生村官自主创业，云南将大学生村官创业纳入创业就业工作总体部署，加强政策扶持，开展创业培训、提供创业服务，目前共有117名大学生村官开展自主创业。其中，昆明市出台23项优惠政策，为大学生村官创业提供了良好政策和便捷服务，建立大学生村官创业园区和创业基地，兴办创业项目20个，为群众提供就业岗位70多个，引领2000多群众走上创业致富道路。（通讯员 云祖轩）

 

《中国组织人事报》2011年5月27日